國(guó)務院：對(duì)小(xiǎo)規模學校(xiào)和(hé)寄宿制(zhì)學校(xiào)實€行(xíng)編制(zhì)傾斜政策

《意見(jiàn)》針對(duì)兩類學校(xiào)發展滞後問(wèn)題，提出了(le)五個(gè)方面解決措施。

一(yī)是(shì)統籌布局規劃。準确把握布局要(yào)求，科(kē)學制(zhì)定布局規劃，妥善處理(lǐ)撤并問(wèn)題，堅決防止因為(wèi)學校(xiào)布局不(bù)合理(lǐ)導緻學生(shēn↓g)上(shàng)學困難甚至辍學。

二是(shì)改善辦學條件(jiàn)。加強通(tōng)往兩類學校(xiào)的(de)道(dào)路(lù)建設，完善交通(tōng)管理(lǐ)和(hé)安全設施，确保↓學生(shēng)上(shàng)下(xià)學安全。合理(lǐ)确定基本辦學标準，加快(kuài)标準化(huà)建設，力争2019年(nián)秋季開(kāi)學前≠，各地(dì)兩類學校(xiào)辦學條件(jiàn)達到(dào)本省份确定的(de)基本辦學标準。

三是(shì)強化(huà)師(shī)資建設。按照(zhào)生(shēng)師(shī)比與班師(shī)比相(xiàng)結合的(de)方式核定小(xiǎo)規模學校(♥xiào)教師(shī)編制(zhì)，适當增加寄宿制(zhì)學校(xiào)教師(shī)編制(zhì)。在核定績效工(gōng)資總量時(shí)向兩類學校(xiào)适當傾斜，嚴格落實各項津補貼政策，提高(gāo)鄉(xiāng)村(cūn≥)教師(shī)待遇。改革教師(shī)培訓培養，提升教書(shū)育人(rén)能(néng)力與水(shuǐ)平。

四是(shì)強化(huà)經費(fèi)保障。教育經費(fèi)投入向兩類學校(xiào)傾斜，切實落實公用(yòng)經費(fèi)補助政策。探索将學校(xiào)安保、生(shēng)活服♦務等事(shì)項納入政府購(gòu)買服務範圍，所需資金(jīn)從(cóng)地(dì)方财政預算(suàn)中統籌安排™。完善小(xiǎo)規模學校(xiào)經費(fèi)使用(yòng)管理(lǐ)辦法，确保規定的(de)公用(yòng")經費(fèi)足額用(yòng)于小(xiǎo)規模學校(xiào)。

五是(shì)提高(gāo)辦學水(shuǐ)平。推進鄉(xiāng)鎮中心學校(xiào)和(hé)同鄉(xiāng)鎮的(de)小(xiǎo)規模學校(xiào)一(yī)體(tǐ)化(h§uà)辦學、協同式發展、綜合性考評，實行(xíng)中心學校(xiào)校(xiào)長(cháng)≈負責制(zhì)。将中心學校(xiào)和(hé)小(xiǎo)規模學校(xiào)教師(shī)作(zuò)為(™wèi)同一(yī)學校(xiào)的(de)教師(shī)“一(yī)并定崗、統籌使用(yòng)↔、輪流任教”。充分(fēn)發揮兩類學校(xiào)獨特優勢，完善育人(rén)模式，提高(gāo)育人(rén)水(sh'uǐ)平。推進“互聯網+教育”發展，加快(kuài)實現(xiàn)兩類學校(xiào)寬帶網絡全覆蓋。

《意見(jiàn)》強調，要(yào)加強組織領導，落實政府責任，加強督導檢查，把辦好(hǎo)兩類學校(xià☆o)納入地(dì)方各級政府考核體(tǐ)系，完善責任追究制(zhì)，确保各項政策措施落實到(dào)位、工(gōng)作(zuò)目标按期實現(xi≠àn)，全力打赢兩類學校(xiào)建設攻堅戰，切實辦好(hǎo)農(nóng)村(cūn)義務教育，為(wèi)加快(kuài)教育現(xiàn)代化(huà)、實現(xiàn)鄉(x"iāng)村(cūn)振興戰略打下(xià)堅實基礎。

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：

鄉(xiāng)村(cūn)小(xiǎo)規模學校(xiào)（指不(bù)足100人(rén)的(de)村(cūn)小(xiǎo)學和(hé)教學點γ）和(hé)鄉(xiāng)鎮寄宿制(zhì)學校(xiào)（以下(xià)統稱兩類學校(xiào)）是(shì)農(nóng)村(←cūn)義務教育的(de)重要(yào)組成部分(fēn)。辦好(hǎo)兩類學校(xiào)，是(‌shì)實施科(kē)教興國(guó)戰略、加快(kuài)教育現(xiàn)代化(huà)的(de)重要(yào)任務，是(shì)實施鄉(xiāng)村(cūn÷)振興戰略、推進城(chéng)鄉(xiāng)基本公共服務均等化(huà)的(de)基本要(yào)求，是(shì)打赢教育脫貧攻堅戰、全面建成小(xiǎo)康社會(h×uì)的(de)有(yǒu)力舉措。近(jìn)年(nián)來(lái)，國(guó)家(jiā)采取一(yī)系列重大(dà)政策措施，不(bù)斷加強農(nón¶g)村(cūn)義務教育，兩類學校(xiào)辦學條件(jiàn)得(de)到(dào)明(míng)顯改善。但(dàn)兩類學校(xiào)仍是(shì)教育的(de)短(duǎn)闆，迫切需要 (yào)進一(yī)步加強。為(wèi)切實解決兩類學校(xiào)發展滞後問(wèn)題，努力辦好(hǎo)公平優質的(de)農(nóng)村(cūn×)義務教育，經國(guó)務院同意，現(xiàn)就(jiù)全面加強兩類學校(xiào)建設提出如(rú)下(xià)意見(j€iàn)。    

（一(yī)）指導思想

全面貫徹黨的(de)十九大(dà)精神，堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，堅持新發展理€(lǐ)念，堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心，緊緊圍繞實施科(kē)教興國(guó)戰略和(hé)鄉(xiāng)村(cū£n)振興戰略，切實履行(xíng)法定職責，高(gāo)度重視(shì)農(nóng)村(cūn)義務教育，堅持底線思維，實施底部攻堅，統♠籌推進城(chéng)鄉(xiāng)義務教育一(yī)體(tǐ)化(huà)改革發展，全面加強兩類學校(xiào)建設和(hé)管理(lǐ)，不(₹bù)斷提高(gāo)鄉(xiāng)村(cūn)教育質量，把基礎教育越辦越好(hǎo)，加快(kuài) 建設教育強國(guó)，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)♠複興的(de)中國(guó)夢奠定堅實基礎。

（二）基本原則

■  統籌規劃，合理(lǐ)布局

統籌社會(huì)主義新農(nóng)村(cūn)建設和(hé)農(nóng)村(cūn)學校(xiào)建設，優化(huà)農(nóng)村(cūn)教育規劃布局，✘科(kē)學合理(lǐ)設置兩類學校(xiào)，妥善處理(lǐ)好(hǎo)學生(shēng)就(jiù)近(jφìn)上(shàng)學與接受良好(hǎo)義務教育的(de)關系，切實保障廣大(dà)農(nóng)村(cūn)學生(shēng)公平 接受教育的(de)權利。

■  重點保障，兜住底線

堅持優先發展農(nóng)村(cūn)義務教育，公共資源配置對(duì)兩類學校(xiào)重點保障。加強分(fēn)類指導，精準施策，立足省情、縣♥情、校(xiào)情，從(cóng)最迫切的(de)需求入手，推進學校(xiào)基礎設施建設和(hé)教學裝備配備，補齊兩類學校(xiào)辦學條件(jiàn)短(duǎn)闆。加強經費(fèi$)投入使用(yòng)管理(lǐ)，切實保障兩類學校(xiào)正常運行(xíng)。

■  內(nèi)涵發展，提高(gāo)質量

加強兩類學校(xiào)教育教學管理(lǐ)，深化(huà)育人(rén)模式改革，堅持以學生(shēng)為(wèi)中心，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，深入實施↔素質教育。配齊配強鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)，大(dà)力提高(gāo)鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)素質，運用(yòng)“互聯網+教育”α方式，全面提升辦學水(shuǐ)平。

（三）主要(yào)目标

到(dào)2020年(nián)，基本補齊兩類學校(xiào)短(duǎn)闆，進一(yī)步振興鄉(xiāng)村(cūn)教育，兩類學♦校(xiào)布局更加合理(lǐ)，辦學條件(jiàn)達到(dào)所在省份确定的(de)基本辦學标準，經費(fèi)投入←與使用(yòng)制(zhì)度更加健全，教育教學管理(lǐ)制(zhì)度更加完善，城(chéng)鄉(xiāng)師(shī)資配§置基本均衡，滿足兩類學校(xiào)教育教學和(hé)提高(gāo)教育質量實際需要(yào)，鄉(xiān↓g)村(cūn)教育質量明(míng)顯提升，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)城(chéng)鄉(xiāng)義務教育一×(yī)體(tǐ)化(huà)發展，為(wèi)鄉(xiāng)村(cūn)學生(shēng)提供公平而有(yǒu)質量✔的(de)教育。

（四）準确把握布局要(yào)求

農(nóng)村(cūn)學校(xiào)布局既要(yào)有(yǒu)利于為(wèi)學生(shēng)提供公平、有(yǒu)質量的(de )教育，又(yòu)要(yào)尊重未成年(nián)人(rén)身(shēn)心發展規律、方便學生(shēng)就(jiù)近(∏jìn)入學；既要(yào)防止過急過快(kuài)撤并學校(xiào)導緻學生(shēng)過于集中，又(yòu)要(yào)避免出現(xiàn)新的("de)“空(kōng)心校(xiào)”。原則上(shàng)小(xiǎo)學1—3年(nián)級學生(shēng)不(bù)寄宿，就(jiù)近(jìn)走讀(dú✔)上(shàng)學，路(lù)途時(shí)間(jiān)一(yī)般不(bù)超過半小(xiǎo)時(shí)；4—6年(nián)級±學生(shēng)以走讀(dú)為(wèi)主，在住宿、生(shēng)活、交通(tōng)、安全等有(yǒu)保障的(de)前提下(xià)可(kě)适當寄宿，∑具體(tǐ)由縣級人(rén)民(mín)政府根據當地(dì)實際确定。

（五）科(kē)學制(zhì)訂布局規劃

縣級人(rén)民(mín)政府要(yào)結合本地(dì)人(rén)口分(fēn)布、地(dì)理(lǐ)特征、交通(tōng)資源、城(chéng∞)鎮化(huà)進程和(hé)學齡人(rén)口流動、變化(huà)趨勢，統籌縣域教育資源，有(yǒu)序加強城(chéng∞)鎮學校(xiào)建設，積極消除城(chéng)鎮學校(xiào)大(dà)班額，在此基礎上(sh♦àng)，要(yào)統籌鄉(xiāng)村(cūn)小(xiǎo)規模學校(xiào)、鄉(xiāng)鎮寄宿制(zhì)學校(xiào)和(hé)鄉(xiāng)村↑(cūn)完全小(xiǎo)學布局，修訂完善農(nóng)村(cūn)義務教育學校(xiào)布局專項規劃，按程序公開(kāi)征求意見(jiàn)，并≠按程序報(bào)省級人(rén)民(mín)政府備案。在人(rén)口較為(wèi)集中、生(shēng)源有(yǒu®)保障的(de)村(cūn)單獨或與相(xiàng)鄰村(cūn)聯合設置完全小(xiǎo)學；地(dì)處偏遠(yuǎn)、生(shēng)源較少(shǎo)的(de)地(dì)方，一₹(yī)般在村(cūn)設置低(dī)年(nián)級學段的(de)小(xiǎo)規模學校(xiào)δ，在鄉(xiāng)鎮設置寄宿制(zhì)中心學校(xiào)，滿足本地(dì)學生(shēng)寄宿學習(<xí)需求。堅持辦好(hǎo)民(mín)族地(dì)區(qū)學校(xiào)、國(guó)門(mén)學校(xiào)和(hé)邊境學校(xiào)。

（六）妥善處理(lǐ)撤并問(wèn)題

布局規劃中涉及到(dào)小(xiǎo)規模學校(xiào)撤并的(de)，由縣級人(rén)民(mín)政府因地(dì)制(zhì)≠宜确定，但(dàn)要(yào)按照(zhào)“科(kē)學評估、應留必留、先建後撤、積極穩妥”的(de)原則從(cóng)嚴掌握。學®校(xiào)撤并原則上(shàng)隻針對(duì)生(shēng)源極少(shǎo)的(de)小(xiǎo)規模學校(xiào)，并應有(yǒu)适當的(de)過渡期，視(shì)生(shēng✔)源情況再作(zuò)必要(yào)的(de)調整。要(yào)嚴格履行(xíng)撤并方案制(zhì)訂、論證、公示等程序，并切實做(zuò)好(hǎo)學生(shēn®g)和(hé)家(jiā)長(cháng)思想工(gōng)作(zuò)。撤并後的(de)閑置校(xiào)舍應主要(yào)用(yòng)于發展鄉(xiāng)村(cūn)學前教育、校¶(xiào)外(wài)教育、留守兒(ér)童關愛(ài)保護等。對(duì)已經撤并的(de)小(xiǎo)規模學校(xiào)，由于當地(dì)生(shēng)源增加∏等原因确有(yǒu)必要(yào)恢複辦學的(de)，要(yào)按程序恢複。各地(dì)要(yào)通(tō¥ng)過滿足就(jiù)近(jìn)入學需求、解決上(shàng)下(xià)學交通(tōng)服務、加大(dà)家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)資助力度等措施，★堅決防止因為(wèi)學校(xiào)布局不(bù)合理(lǐ)導緻學生(shēng)上(shàng)學困難甚至辍學。

（七）完善辦學标準

各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)認真落實國(guó)家(jiā)普通(tōng)中小(xiǎo)學校(x©iào)建設标準、裝備配備标準和(hé)全面改善貧困地(dì)區(qū)義務教育薄弱學校(xiào)基本辦學條件(jiàn)有(yǒu)關要(yào)求，按照(zhào)“實用↓(yòng)、夠用(yòng)、安全、節儉”的(de)原則，結合本地(dì)實際，針對(duì)兩類學校(xiào)特點，合理(lǐ)确定兩類學校(xiào)校(xiào)舍建設、裝£備配備、信息化(huà)、安全防範等基本辦學标準。對(duì)于小(xiǎo)規模學校(xiào)，要(yào)保障信息化(huà)、音(yī•n)體(tǐ)美(měi)設施設備和(hé)教學儀器(qì)、圖書(shū)配備，設置必要(yào)的(de)功能(néng)教室，φ改善生(shēng)活衛生(shēng)條件(jiàn)。對(duì)于寄宿制(zhì)學校(xiào)，要(yào)在保障基本教育教學條件(jiàn)基礎上(s¥hàng)，進一(yī)步明(míng)确床鋪、食堂、飲用(yòng)水(shuǐ)、廁所、浴室等基本生(shēng)活條件(jiàn)标準和(hé)開(kāiε)展共青團、少(shǎo)先隊活動及文(wén)體(tǐ)活動所必需的(de)場(chǎng)地(dì)與設施條件(jiàn)。

（八）加快(kuài)标準化(huà)建設

各地(dì)要(yào)統籌農(nóng)村(cūn)基礎設施建設項目，加強通(tōng)往兩類學校(x¶iào)的(de)道(dào)路(lù)建設，完善交通(tōng)管理(lǐ)和(hé)安全設施，開(kāi)展∑校(xiào)園周邊環境綜合治理(lǐ)，确保學生(shēng)上(shàng)下(xià)學安全。按照(zhà​o)建設一(yī)所、達标一(yī)所、用(yòng)好(hǎo)一(yī)所的(de)要(yào)求，統籌全面改善貧困地(dì)區(qū)義務教育薄弱學校ε(xiào)基本辦學條件(jiàn)、教育現(xiàn)代化(huà)推進工(gōng)程等中央和(hé)地(dì)方學校(xiào)建ε設資金(jīn)，多(duō)渠道(dào)籌措經費(fèi)，加快(kuài)推進兩類學校(xiào)建設。要(yào)摸清底數(shù)，對(duì)照(zh♦ào)标準，按照(zhào)“缺什(shén)麽、補什(shén)麽”的(de)原則，實事(shì)求是(shì)确定建設項目和(hé)內(nèi)容↔，制(zhì)訂具體(tǐ)實施計(jì)劃，落實建設資金(jīn)，加快(kuài)建設進度，力争2019年(λnián)秋季開(kāi)學前，各地(dì)兩類學校(xiào)辦學條件(jiàn)達到(dào)本省份确定的(de)基本辦學标準。要(yào)精打細算(suàn)，避免浪費(fγèi)，堅決防止建設豪華學校(xiào)。

（九）完善編制(zhì)崗位核定

對(duì)小(xiǎo)規模學校(xiào)實行(xíng)編制(zhì)傾斜政策，按照(zhào)生(shēng)師(shī)比與班師(shī)比相(xiàng)結合的(de)方∞式核定編制(zhì)；對(duì)寄宿制(zhì)學校(xiào)應根據教學、管理(lǐ)實際需要(yào)，通(tōng)過統籌現(xiàn)有(yǒu)編制(zhì)資源∞、加大(dà)調劑力度等方式适當增加編制(zhì)。各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)結合實際制(zhì)定具體(tǐ)核定标準和(hé)實施辦法。推進縣域內₩(nèi)同學段學校(xiào)崗位結構協調并向鄉(xiāng)村(cūn)适當傾斜，努力使鄉(xiāng)村(cūn)學校( xiào)中高(gāo)級教師(shī)崗位比例不(bù)低(dī)于城(chéng)鎮同學段學校(xiào)。将到(dào)鄉(xiāng)村(cūn)學校(xiào)、薄弱學校(©xiào)任教1年(nián)以上(shàng)的(de)經曆作(zuò)為(wèi)申報(bào)高(gāo)級教師(shī)職稱和(hé)特級教師(shī)的(de)重要(yàλo)條件(jiàn)。切實落實教師(shī)職稱評聘向鄉(xiāng)村(cūn)學校(xiào)教師(shī)傾斜政策，并優先滿足小(xi↓ǎo)規模學校(xiào)需要(yào)，保障鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)職稱即評即聘。深化(huà)義務教育階段教師(shī)“縣管校(xiào)聘”管理(φlǐ)改革，按照(zhào)核定的(de)編制(zhì)，及時(shí)為(wèi)鄉(xiāng)村(cūn)學校(xiào)配備合格教師(shī)，保障所有(yǒu)班級§開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家(jiā)規定的(de)課程，保障小(xiǎo)規模學校(xiào)少(shǎo)先隊輔導員(yuán)配備。各省（區(qū)、市(shì)）要(y≤ào)統籌制(zhì)定寄宿制(zhì)學校(xiào)宿管、食堂、安保等工(gōng)勤服務人(rén)員(yuán)及衛生(shēng)人(rén)員(yuán)配備标準，滿足學校(xiào)生‍(shēng)活服務基本需要(yào)。嚴格執行(xíng)教職工(gōng)編制(zhì)标準，嚴格教γ師(shī)準入，為(wèi)義務教育學校(xiào)配齊合格教師(shī)。加快(kuài)實行(xíng)教職工(gōng)編制(zhì)城↔(chéng)鄉(xiāng)、區(qū)域統籌和(hé)動态管理(lǐ)，盤活編制(zhì)存量，統籌調配城(chéng)鄉(xiāng)教師(shī)資源，嚴禁α在有(yǒu)合格教師(shī)來(lái)源的(de)情況下(xià)“有(yǒu)編不(bù)補”或者擠占挪用(yòng)中小(xiǎo)學教職工(gōng)編制(zhì)，從(∞cóng)根本上(shàng)解決部分(fēn)地(dì)區(qū)長(cháng)期聘用(yòng)編外(wài)教師(shī)問(wèn)題。

（十）提高(gāo)鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)待遇

進一(yī)步落實和(hé)完善鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)工(gōng)資待遇政策，核定績效工(gōng)資總量時(shí)向兩類學校(xiào)适當傾斜，統籌考¥慮當地(dì)公務員(yuán)實際收入水(shuǐ)平，加強督促檢查，确保中小(xiǎo)學教師(shī)平均工(gōn→g)資收入水(shuǐ)平不(bù)低(dī)于或高(gāo)于當地(dì)公務員(yuán)平均工(gōng)資收入水(shuǐ)平。<認真落實鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)享受鄉(xiāng)鎮工(gōng)作(zuò)補貼、集中連片特困地(dì)區(qū)生(s✔hēng)活補助和(hé)艱苦邊遠(yuǎn)地(dì)區(qū)津貼等政策；因地(dì)制(zhì)宜穩步擴大(dà)集中連片特≥困地(dì)區(qū)鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)生(shēng)活補助政策實施範圍，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方↔提高(gāo)補助标準，并依據學校(xiào)艱苦邊遠(yuǎn)程度實行(xíng)差别化(huà)補助。切實落實将符合條件(jiàn)的(de)鄉(xiāng)村(cūn)學校 (xiào)教師(shī)納入當地(dì)政府住房(fáng)保障體(tǐ)系的(de)政策。堅持從(cón&g)實際出發合理(lǐ)布局，加大(dà)艱苦邊遠(yuǎn)地(dì)區(qū)鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)周轉宿舍建設力♣度，保障教師(shī)基本工(gōng)作(zuò)和(hé)生(shēng)活條件(jiàn)；地(d∏ì)處偏遠(yuǎn)、交通(tōng)不(bù)便的(de)鄉(xiāng)村(cūn)小(xiǎo)規模學校(xiào)應配建教師(shī)周轉宿舍；交通(tōng)<較為(wèi)便利、距離(lí)相(xiàng)對(duì)較近(jìn)的(de)地(dì)方，可(kě)在鄉(xiāng)鎮寄宿制(zhì)學校(xiào∞)內(nèi)或周邊集中建設教師(shī)周轉宿舍。關心鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)生(shēng)活，為(wèi)教師(shī)走教&提供交通(tōng)幫助與支持。

（十一(yī)）改革教師(shī)培養培訓

加強實踐培養，結合推進城(chéng)鄉(xiāng)教師(shī)交流支教，遴選一(yī)批鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)到(dào)城(chéng)鎮學校(∑xiào)跟崗實習(xí)培養。适應一(yī)些(xiē)鄉(xiāng)村(cūn)小(xiǎo)規模學校(xiào)教師(shī)包班、‍複式教學需要(yào)，注重培養一(yī)批職業(yè)精神牢固、學科(kē)知(zhī)識全面、專業(yè)基礎紮實的(↑de)“一(yī)專多(duō)能(néng)”鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)。通(tōng)過送教下(xià)鄉(xiāng)、集中研修等方式，加大(dà)對(duì)鄉(xiāng)'村(cūn)學校(xiào)校(xiào)長(cháng)、教師(shī)特别是(shì)小(xiǎo)規模學校(xiào)教師(shī)的(®de)培訓力度，增強鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)培訓的(de)針對(duì)性和(hé)實效性，全面提升兩類學校(xiào)教師(βshī)教書(shū)育人(rén)能(néng)力與水(shuǐ)平。“國(guó)培計(jì)劃”優先支持艱苦邊遠(yuǎn)貧困地(dì)區(qū)鄉(xiāng)<村(cūn)教師(shī)培訓。加強教研隊伍建設，充分(fēn)發揮縣級教研機(jī)構作(zuò)用(yòng)，著(÷zhe)力幫助提升鄉(xiāng)村(cūn)小(xiǎo)規模學校(xiào)教育質量。鼓勵師(shī)範生(shēng)到(dào)兩類學校(xiào)開(kāi)展教₹學實習(xí)。要(yào)加大(dà)教育經費(fèi)支持教師(shī)隊伍建設力度，重點用(yòng)于按規定提高(gāo)教師(shī)待遇保障，提升教師(shī)專業(yè)素質能( néng)力。

（十二）加大(dà)經費(fèi)投入力度

要(yào)強化(huà)地(dì)方政府責任，優化(huà)财政支出結構，優先發展義務教育。教育經費(fèi)投入向兩類學校(xiào)傾斜，統籌兼顧解決義務教育發展不(bù)平衡問(≤wèn)題，大(dà)力促進教育公平。切實落實對(duì)鄉(xiāng)村(cūn)小(xiǎo)規模學校(xiào)按10÷0人(rén)撥付公用(yòng)經費(fèi)和(hé)對(duì)鄉(xiāng)鎮寄宿制(zhì)學校(xiào)按寄宿生(shēng)年(nián)生(shēng)均δ200元标準增加公用(yòng)經費(fèi)補助政策，中央财政繼續給予支持。鼓勵各地(dì)結合實際進一(yī)步提高(gāo)兩類學校(xiào)生(shēng)™均公用(yòng)經費(fèi)水(shuǐ)平，确保兩類學校(xiào)正常運轉。各地(dì)要(yào)針對(duì)鄉(xiāng★)鎮寄宿制(zhì)學校(xiào)實際需要(yào)，嚴格按照(zhào)政府購(gòu)買服務的(de)有(yǒu)關規定，探索将屬于政§府職責範圍且适宜通(tōng)過市(shì)場(chǎng)方式提供的(de)學校(xiào)安保、生(shēng)活服務等事(shì)項納入政府購(gòu)買服務範圍，所®需資金(jīn)從(cóng)地(dì)方财政預算(suàn)中統籌安排。各地(dì)在編制(zhì)鄉(xiāng)鎮中心學×校(xiào)年(nián)度預算(suàn)時(shí)，應統籌考慮其指導小(xiǎo)規模學校(xiào)教育教 學工(gōng)作(zuò)等因素，結合财力狀況予以保障，嚴禁鄉(xiāng)鎮中心學校(xiào)擠∑占小(xiǎo)規模學校(xiào)經費(fèi)。

（十三）完善經費(fèi)管理(lǐ)制(zhì)度

各地(dì)要(yào)完善小(xiǎo)規模學校(xiào)經費(fèi)使用(yòng)管理(lǐ)辦法，根據實際在小(xiǎ✔o)規模學校(xiào)間(jiān)合理(lǐ)統籌安排公用(yòng)經費(fèi)，實行(xíng)賬目單列、規範管理(lǐ)、合理(lǐ)統籌，确保足額用(yòσng)于小(xiǎo)規模學校(xiào)，不(bù)得(de)滞留或挪用(yòng)。縣級财政、教育行(xínσg)政部門(mén)要(yào)及時(shí)公布鄉(xiāng)鎮中心學校(xiào)及小(xiǎo)規模學'校(xiào)公用(yòng)經費(fèi)預算(suàn)安排額度，并提前撥付部分(fēn)公用(yòng)經費(fèi)，保證小(xiǎo)規模學校(xiào)正常運轉。要(yào)÷加強鄉(xiāng)鎮中心學校(xiào)财務管理(lǐ)，規範會(huì)計(jì)核算(suàn)，加強​财務審計(jì)，保障資金(jīn)規範使用(yòng)。

（十四）發揮中心學校(xiào)統籌作(zuò)用(yòng)

強化(huà)鄉(xiāng)鎮中心學校(xiào)統籌、輻射和(hé)指導作(zuò)用(yòng)，推進鄉(xiā ng)鎮中心學校(xiào)和(hé)同鄉(xiāng)鎮的(de)小(xiǎo)規模學校(xiào)一(yī)體(tǐ)化(huεà)辦學、協同式發展、綜合性考評，實行(xíng)中心學校(xiào)校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)；将中心學校(xiào)和(hé)小(xiǎo)規模學校(xiào)教師(shī)©作(zuò)為(wèi)同一(yī)學校(xiào)的(de)教師(shī)“一(yī)并定崗、統籌使用(yòng)、輪流任教”。完善鄉(xiāng)村(cūn)學校(xiào)評‌價方式，充分(fēn)激發每所學校(xiào)和(hé)廣大(dà)鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)教書(shū)育人(rén)的(de)積極性、創造性。統一(yī)中心學校(x≠iào)和(hé)小(xiǎo)規模學校(xiào)課程設置、教學安排、教研活動和(hé)教師(shī)管理(lǐ)，推進教師(shī÷)集體(tǐ)教研備課，統籌排課，音(yīn)樂(yuè)、體(tǐ)育、美(měi)術(shù)和(hé)外(wài)語等學科(kē)教師(shī)可(kě)實行(xíng)走教，并建立相(xδiàng)應的(de)政策支持機(jī)制(zhì)。中心學校(xiào)要(yào)統籌加強控辍保學≥工(gōng)作(zuò)，落實目标責任制(zhì)和(hé)聯控聯保工(gōng)作(zuò)機(jī)<制(zhì)。

（十五）完善育人(rén)模式

充分(fēn)發揮小(xiǎo)規模學校(xiào)小(xiǎo)班教學優勢，采用(yòng)更加靈活的(de)教育教學方式，突出因材施教ε，加強個(gè)性化(huà)教學和(hé)針對(duì)性輔導，密切關注每一(yī)個(gè)學生(shēng)思想動态和(hé)身(shēn)心健康，切實提高(gāo)育人(rén)水(s→huǐ)平。充分(fēn)發揮寄宿制(zhì)學校(xiào)全天候育人(rén)和(hé)農(nóng)村(cūn)教育資源的(de)獨特優勢，合理(lǐ)安排學生(shēng)在校&(xiào)時(shí)間(jiān)，統籌課堂教學、實踐活動、校(xiào)園文(wén)化(huà)、學校(xiào)管理("lǐ)，積極開(kāi)展豐富多(duō)彩的(de)綜合實踐和(hé)校(xiào)園文(wén)化(huà)活動。充分(fēn)發揮學校(xiào)共青團、少(shǎo)先隊組織作(zuò)>用(yòng)，注重勞動教育、法治教育、安全教育和(hé)行(xíng)為(wèi)習(xí)慣養成，提高(gāo)學生(shēng)綜合素養和(∑hé)遵紀守法意識、自(zì)我防範能(néng)力，有(yǒu)效預防中小(xiǎo)學生(shēng)欺淩現(xiàn)象發生(shēng)。密切≠家(jiā)校(xiào)聯系，完善家(jiā)訪制(zhì)度，充分(fēn)發揮家(jiā)長(cháng)委員(yuán)會(huì)和(hé)家(jiā)長(cháng)學校(xiào)作(♣zuò)用(yòng)，促進提高(gāo)家(jiā)庭教育質量，形成家(jiā)校(xiào)育人(rén)合力。進一(yī)步完善農(nóng)村(cūn)留守兒(éπr)童教育關愛(ài)體(tǐ)系，建立翔實完備、動态管理(lǐ)的(de)留守兒(ér)童信息台賬，健全優先保障、精準幫扶等制₽(zhì)度，切實加強對(duì)留守兒(ér)童受教育全過程的(de)管理(lǐ)，優先滿足他(tā)們的(de)寄宿需求，配齊照(zhào)料留守∏兒(ér)童生(shēng)活的(de)必要(yào)服務人(rén)員(yuán)，使鄉(xiāng)鎮寄宿制(zhì)學校(xiào)真正成為(wèi)促進孩子(zǐ)們身(¥shēn)心健康成長(cháng)的(de)重要(yào)陣地(dì)。加強民(mín)族地(dì)區(qū)寄宿制(zhì)學校(xiào)管理(lǐ)，積極開(kāi)展有(£yǒu)利于促進民(mín)族團結和(hé)融合的(de)教育教學活動，創造條件(jiàn)引導學生(shēng)在€學校(xiào)生(shēng)活、學習(xí)中廣泛使用(yòng)國(guó)家(jiā)通(tōng)用(yòng)語言文(wén)字。

（十六）推進“互聯網+教育”發展

各地(dì)要(yào)積極創造條件(jiàn)，加強硬件(jiàn)建設，充分(fēn)利用(yò ng)衛星、光(guāng)纖、移動互聯網等，加快(kuài)實現(xiàn)兩類學校(xiào)寬帶網絡全覆蓋。結合∑國(guó)家(jiā)課程和(hé)地(dì)方課程要(yào)求，以外(wài)語、藝術(shù)、科(kē)學課程為(wèi)重點，涵蓋所有(yǒu₩)學科(kē)，引進或開(kāi)發幕課、微(wēi)課等課程，提供豐富優質在線教育資源，保障兩類學校(xiào)開(kāi)齊開↕(kāi)足開(kāi)好(hǎo)課程，彌補師(shī)資力量不(bù)足等短(duǎn)闆。發揮好(hǎo)優質學校(xiào)、骨幹教師(shī)的(de)輻射帶動作(zuò)用(yòn♦g)，采取同步課堂、公開(kāi)課、在線答(dá)疑輔導等方式，促進兩類學校(xiào)師(shī)生(shēng)與優質學校(xiào)師(shī)生(shēng)共同在線上δ(shàng)課、教研和(hé)交流。研究探索運用(yòng)大(dà)數(shù)據、雲計(jì)算(suàn)、人(rén)工(gφōng)智能(néng)等技(jì)術(shù)，科(kē)學分(fēn)析和(hé)監測兩類學校(λxiào)教育教學情況，基于精确數(shù)據，有(yǒu)針對(duì)性地(dì)指導學生(shēng)學習(xí)和(hé)改進學校(xiào)教育教學管理(lǐ)。發揮政府在推進“互聯網×+教育”發展中的(de)主導作(zuò)用(yòng)，積極運用(yòng)市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)，采用(yòng)政府購(gòu)買服務等方式，加"強軟硬件(jiàn)建設。遴選縣域內(nèi)經驗豐富的(de)教研人(rén)員(yuán)、教師(shī)和(hé)專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)‍赴兩類學校(xiào)開(kāi)展經常性指導，提高(gāo)發展和(hé)應用(yòng)“互聯網+教育”水(shuǐ)平。

（十七）推進對(duì)口支教

完善城(chéng)鄉(xiāng)學校(xiào)支教制(zhì)度，建立城(chéng)鄉(xiāng)學校(xiào)“手拉手”對(duì)口支援關系，廣泛開(kσāi)展對(duì)口幫扶活動，努力實現(xiàn)每一(yī)所鄉(xiāng)村(cūn)學校(xiào)都(dōu)有(yǒu)城(chéng)區(qū)學校(xiào)對(duì)口幫扶，切∏實做(zuò)到(dào)真幫實扶。大(dà)力消除城(chéng)鄉(xiāng)教師(shī)交流輪崗障礙，統籌調劑縣域內(nèi)城(chéng)鄉(xiāng)學校(xiào)≠編制(zhì)，推進城(chéng)鎮學校(xiào)教師(shī)定期輪流到(dào)鄉(xiāng)村(cūn)學校(xiào)任教。各地(dì)要(yào)強化(huà)對(d♣uì)兩類學校(xiào)教研工(gōng)作(zuò)的(de)指導，鼓勵城(chéng)鄉(xiāng)間(jiān<)學校(xiào)采取同步教研等多(duō)種方式開(kāi)展交流。積極發揮社會(huì)組織在幫扶 鄉(xiāng)村(cūn)學校(xiào)中的(de)作(zuò)用(yòng)。

（十八）落實政府責任

各地(dì)要(yào)把辦好(hǎo)兩類學校(xiào)列入重要(yào)工(gōng)作(zuò)議(yì)事(shì)日(rì)程，加強省級政府統籌，↓健全協調機(jī)制(zhì)，及時(shí)解決兩類學校(xiào)在規劃布局、經費(fèi)投入、✔建設運行(xíng)、教師(shī)隊伍建設等方面的(de)突出問(wèn)題。要(yào)把辦好(hǎo)兩類學校(xiào)納→入地(dì)方各級政府考核體(tǐ)系，完善責任追究機(jī)制(zhì)，确保各項政策措施落實到(dào)位、工(gōng)作(zuò)目标按期實現(xiàn)。要(yào )全面加強黨的(de)建設，充分(fēn)發揮學校(xiào)黨組織把方向、管大(dà)局、推落實作(zuò)用(yòng)，有(yǒu)效調動各方力量，大(dà)力激發廣大(dà)校(xiào¥)長(cháng)、教師(shī)的(de)積極性和(hé)創造性，努力營造促進農(nóng)村(c₩ūn)義務教育發展良好(hǎo)局面。

（十九）加強督導檢查

建立和(hé)完善兩類學校(xiào)質量監測和(hé)督導評估機(jī)制(zhì)，将兩類學校(xiào)一(yī)并納入縣域義務教育發展基本均衡和(hé)優質均衡督導評估®認定，已通(tōng)過基本均衡評估認定的(de)縣區(qū)接受督導複查時(shí)應包括兩類學校(xiào)。教育督導部門(mén)要(yào)為(wèi)每所學校(x≠iào)配備責任督學，定期開(kāi)展督導檢查，充分(fēn)發揮督導檢查結果公告和(hé)限期整改制(zhì)度的(d✔e)作(zuò)用(yòng)，督促改進，以評促建，切實推動辦好(hǎo)農(nóng)村(cūn)義務教育。