習(xí)近(jìn)平：加強基礎研究 實現(xiàn)高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強

7月(yuè)31日(rì)，中央政治局進行(xíng)第三次集體(tǐ)學習(xí)，內(nèi)容是(shì)加強基∞礎研究。安排這(zhè)次集體(tǐ)學習(xí)，目的(de)是(shì)分(fēn)析我國(guó)基礎研究現(xià€n)狀和(hé)挑戰，了(le)解國(guó)外(wài)加強基礎研究的(de)主要(yào)做(zuò)法，探討(tǎo)加快(kuài)推進我國(guó)基礎‍研究發展的(de)措施。

加強基礎研究，是(shì)實現(xiàn)高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強的(de)迫切要(y>ào)求，是(shì)建設世界科(kē)技(jì)強國(guó)的(de)必由之路(lù)。黨和(hé)國(guó)家(jiā)曆©來(lái)重視(shì)基礎研究工(gōng)作(zuò)。新中國(guó)成立後，黨中央發出“向科(kē)學進軍”号召，廣大(dà)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者自(zì)力更生(shēng)、艱苦奮鬥，取得(de)“兩彈一(yī)星 ”關鍵科(kē)學問(wèn)題、人(rén)工(gōng)合成牛胰島素、多(duō)複變函數(shù)論突破、哥(gē)德巴赫猜想證明(míng)等重大(dà)基礎研究 成果。改革開(kāi)放(fàng)後，我國(guó)迎來(lái)“科(kē)學的(de)春天”，先後實施“863計(jì)劃”、“攀登計(jì)劃”、“973計(jì)劃”，基礎研究整體(tǐ)研究實力和(hé)學術(shù)水(shuǐ)平顯著增強。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，黨中央把提升原始創新能(néng)力擺在更加突出的(d§e)位置，成功組織一(yī)批重大(dà)基礎研究任務、建成一(yī)批重大(dà)科(kē)技(jì)基礎設施，基礎✘前沿方向重大(dà)原創成果持續湧現(xiàn)。

當前，新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(yè)變革深入發展，學科(kē)交叉融合不(bù)斷推進，科(kē)學研究範≥式發生(shēng)深刻變革，科(kē)學技(jì)術(shù)和(hé)經濟社會(huì)發展加速滲透融合，基礎研究轉化(huà)周期明(míng)顯縮短(duǎn)，國↕(guó)際科(kē)技(jì)競争向基礎前沿前移。應對(duì)國(guó)際科(kē)技(jì)競争、實現(xiàn)高(gāo)水(s≠huǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強，推動構建新發展格局、實現(xiàn)高(gāo)質量發展，迫切需要(yào)我們加強基礎研究，從(cóng)源頭和(hé)底層解決關鍵技(j✘ì)術(shù)問(wèn)題。正因為(wèi)如(rú)此，黨的(de)二十大(dà)報(bào)告突出強調要(yào)加強基礎研究、突出原創、鼓勵自(zì↕)由探索，作(zuò)出戰略部署，要(yào)切實落實到(dào)位。

第一(yī)，強化(huà)基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局。基礎研究處于從(cóng)研究到(dào)應用(yòng)、再到(dào)生(shēng)産的(de)科(kē)研鏈條起始端，地(dì)基'打得(de)牢，科(kē)技(jì)事(shì)業(yè)大(dà)廈才能(néng)建得(de)高(gāβo)。加強基礎研究要(yào)突出前瞻性、戰略性需求導向，優化(huà)資源配置和(hé)布局結構，為(wèi)創新發展提供基礎理♦(lǐ)論支撐和(hé)技(jì)術(shù)源頭供給。要(yào)堅持“四個(gè)面向”，堅持目标導向和(hé)自(zì)由探索“兩條腿走路(lù)”，把世界科(kē)₽技(jì)前沿同國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略需求和(hé)經濟社會(huì)發展目标結合起來(lái)，統籌遵循科(kē)學發展規律提出的(de)前沿問(wèn)題和(hé)重大(d✘à)應用(yòng)研究中抽象出的(de)理(lǐ)論問(wèn)題，凝練基礎研究關鍵科(kē)學問(w‌èn)題。要(yào)把握科(kē)技(jì)發展趨勢和(hé)國(guó)家(jiā)戰略需求，加強基礎研究重大(dà)項目可(kě)行(xíng)性論證和(hé)遴選評估，充分(fēn)尊重科$(kē)學家(jiā)意見(jiàn)，把握大(dà)趨勢、下(xià)好(hǎo)“先手棋”。要(yào)強化(huà)國(guó)¥家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力量，有(yǒu)組織推進戰略導向的(de)體(tǐ)系化(huà)基礎研究、前沿導向的(de)探索性基礎研究、市(shì)場(chǎng)導向的(de✘)應用(yòng)性基礎研究，注重發揮國(guó)家(jiā)實驗室引領作(zuò)用(yòng)、國(guó)家(jiā)科(kē)¥研機(jī)構建制(zhì)化(huà)組織作(zuò)用(yòng)、高(gāo)水(shuǐ)平研究型大(dà)學主力軍作(zuò)用(yòng)和(hé)科(kē)技(jì)領軍企業(yè)​“出題人(rén)”、“答(dá)題人(rén)”、“閱卷人(rén)”作(zuò)用(yòng)。要(yào)優化(huà)基礎學科(kē)建設布局，支持重點學科(kē)•、新興學科(kē)、冷(lěng)門(mén)學科(kē)和(hé)薄弱學科(kē)發展，推進學科(kē)交叉融合和(hé)跨學科(kē)研究，構築全面均衡發展的(↑de)高(gāo)質量學科(kē)體(tǐ)系。

第二，深化(huà)基礎研究體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革。世界已經進入大(dà)科(kē)學時(shí)代，基礎研究組織化(huà)程度越來(lái)越高(gāo)，制(zhì<)度保障和(hé)政策引導對(duì)基礎研究産出的(de)影(yǐng)響越來(lái)越大(dà)。我國(guó)支持基礎研究和(hé)原始創新的(↓de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)已基本建立但(dàn)尚不(bù)完善，必須優化(huà)細化(huà)改革方案，發揮好(hǎo)制(zhì)度、政策的(de)價值驅動和(hé)戰‍略牽引作(zuò)用(yòng)。要(yào)穩步增加基礎研究财政投入，通(tōng)過稅收優惠等多(duō)種方式激勵企業(yè)φ加大(dà)投入，鼓勵社會(huì)力量設立科(kē)學基金(jīn)、科(kē)學捐贈等多(duō)元投入，提升國(g←uó)家(jiā)自(zì)然科(kē)學基金(jīn)及其聯合基金(jīn)資助效能(néng)，建立完善競争性♥支持和(hé)穩定支持相(xiàng)結合的(de)基礎研究投入機(jī)制(zhì)。要(yào)優化(huà)國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)計(jì)劃基礎研究支持體(♣tǐ)系，完善基礎研究項目組織、申報(bào)、評審和(hé)決策機(jī)制(zhì)，實施差異化(huà)分(fēn)類管理(lǐ)和(h↓é)國(guó)際國(guó)內(nèi)同行(xíng)評議(yì)，組織開(kāi)展面向重大(dà)科(kē)學問(wèn)題的(de)協同攻關，鼓勵自(zì)由₩探索式研究和(hé)非共識創新研究。要(yào)處理(lǐ)好(hǎo)新型舉國(guó)體(tǐ)制(zhì)與市(shì)場(chǎng)¶機(jī)制(zhì)的(de)關系，健全同基礎研究長(cháng)周期相(xiàng)匹配的(de)科(kē)技(jì)評價激勵、成果應用(yòng)轉化(h∞uà)、科(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)薪酬等制(zhì)度，長(cháng)期穩定支持一(yī)批基礎研究創新基地(dì)、優勢團隊和(hé)重點方向，π打造原始創新策源地(dì)和(hé)基礎研究先鋒力量。提高(gāo)基礎研究投入是(shì)大(dà)趨勢，同時(shí)要(yào)考慮國(guó)家(jiā)财力，☆保持合理(lǐ)投入強度，加強實施過程績效評估，确保“好(hǎo)鋼用(yòng)在刀(dāo)刃上(shàng)”。

第三，建設基礎研究高(gāo)水(shuǐ)平支撐平台。過去(qù)很(hěn)長(cháng)一(yī)段時(shí)間(jiān≥)，我國(guó)基礎研究存在題目從(cóng)國(guó)外(wài)學術(shù)期刊上(shàng)找、儀器(qì)設備從(cóng)國(guó)外(wài)£進口、取得(de)成果後再花(huā)錢(qián)到(dào)國(guó)外(wài)期刊和(hé)平台上(shàng)發表的(de)“兩頭在外(wài)”問(wèn)題。近(jìn)年(nián)來(lái)，我國(guó)著(zhe)力打造世界一(yī)流科(kē)技(jì)期刊、建成一(yī)批大(dà)國(guó≈)重器(qì)，基礎研究支撐平台建設取得(de)長(cháng)足進步，但(dàn)是(shì)從(cóng)根本上(shàng)破解“兩頭在外(wài)”問(wèn)題還(hái)任重道(d¥ào)遠(yuǎn)。我們要(yào)協同構建中國(guó)特色國(guó)家(jiā)實驗室體(tǐ)系，布局建設基礎學科(kē)研究中$心，加快(kuài)建設基礎研究特區(qū)，超前部署新型科(kē)研信息化(huà)基礎平台，形成強大(dà)的(de)基礎研究骨幹網絡。要(yào)科(kē)學規劃♦布局前瞻引領型、戰略導向型、應用(yòng)支撐型重大(dà)科(kē)技(jì)基礎設施，強化(huà)設施建設事(shì)中事(shì)後監管，完善§全生(shēng)命周期管理(lǐ)，全面提升開(kāi)放(fàng)共享水(shuǐ)平和(hé)運行(xíng)效率。要(δyào)打好(hǎo)科(kē)技(jì)儀器(qì)設備、操作(zuò)系統和(hé)基礎軟件(jiàn)國(guó)産化(huà)攻÷堅戰，鼓勵科(kē)研機(jī)構、高(gāo)校(xiào)同企業(yè)開(kāi)展聯合攻關，φ提升國(guó)産化(huà)替代水(shuǐ)平和(hé)應用(yòng)規模，争取早日(rì)實現(xi≠àn)用(yòng)我國(guó)自(zì)主的(de)研究平台、儀器(qì)設備來(lái)解決重大(dà)基礎研究問(w èn)題。要(yào)加快(kuài)培育世界一(yī)流科(kē)技(jì)期刊，建設具有(yǒu)國(guó)際影(yǐng)響力的(de)科(kē)技(jì)文≤(wén)獻和(hé)數(shù)據平台，發起高(gāo)水(shuǐ)平國(guó)際學術(shù)會(huì)議(yì)，鼓勵重大(€dà)基礎研究成果率先在我國(guó)期刊、平台上(shàng)發表和(hé)開(kāi)發利用(yòng)。

第四，加強基礎研究人(rén)才隊伍建設。加強基礎研究，歸根結底要(yào)靠高(gāo)水(shuǐ)平人(rén)才。近(jìn)年(nián)來(lái)，我國(guó)深入實施人(rén")才強國(guó)戰略，深化(huà)人(rén)才體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，取得(de)顯著成效，但(dàn≈)基礎研究人(rén)才隊伍仍有(yǒu)明(míng)顯短(duǎn)闆。必須下(xià)氣力打造體(tǐ)系化(huà)、高(gāo)層次基礎研究↔人(rén)才培養平台，讓更多(duō)基礎研究人(rén)才競相(xiàng)湧現(xiàn)。要(yào)加大(dà)各類人(rén)才計(jì)劃對(duì)基礎研究人(rén)才支持力ε度，培養使用(yòng)戰略科(kē)學家(jiā)，支持青年(nián)科(kē)技(jì)人(rén)才挑大(dà)梁、擔重任，積極引進海(hǎi)外(♦wài)優秀人(rén)才，不(bù)斷壯大(dà)科(kē)技(jì)領軍人(rén)才隊伍和(hé)一(yī)流創新團隊。要(yào)明(m≈íng)确“破四唯”後怎麽“立”的(de)評價方式和(hé)标準，完善基礎研究人(rén)才差異化(huà)評價和(hé)長(cháng€)周期支持機(jī)制(zhì)，賦予科(kē)技(jì)領軍人(rén)才更大(dà)的(de)人(rén)财物(wù)支配權和(hé)技(j☆ì)術(shù)路(lù)線選擇權，構建符合基礎研究規律和(hé)人(rén)才成長(cháng)規律的(de)評價體(tǐ)系。要(yào)加強科(kē)研學風(fēng)作(zuò)風(fēng )建設，堅持科(kē)學監督與誠信教育相(xiàng)結合，縱深推進科(kē)研作(zuò)風(fēng₩)學風(fēng)治理(lǐ)，引導科(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)摒棄浮誇、祛除浮躁，坐(zuò)住β坐(zuò)穩“冷(lěng)闆凳”。要(yào)堅持走基礎研究人(rén)才自(zì)主培養之路(lù)，深入實施 “中學生(shēng)英才計(jì)劃”、“強基計(jì)劃”、“基礎學科(kē)拔尖學生(shēng)培養計(jì)劃”，優化(huà)基礎學科(kē)教育體(tǐ)系，發揮高(gāo)校(xiào)特别是(shì)“雙一(yī)流”高(gāo)校(xiào)基礎研究人(rén)才培養主力軍作(zuò)用(yòng)，加強國(guó)家(jiā)急需高(gāo)層次人(rén)才₽培養，源源不(bù)斷地(dì)造就(jiù)規模宏大(dà)的(de)基礎研究後備力量。

第五，廣泛開(kāi)展基礎研究國(guó)際合作(zuò)。當前，國(guó)際科(kē)技(jì)合作(zuò)面臨少(shǎo)數(shù)國(guó)家(jiā)單邊主義、保護主義的(↕de)沖擊和(hé)挑戰。人(rén)類要(yào)破解共同發展難題，比以往任何時(shí)候都(dōu)更需要(yào)國(guó)際合作(zuò)和(hé)開←(kāi)放(fàng)共享，沒有(yǒu)一(yī)個(gè)國(guó)家(jiā)可(kě)以成為(wèi)獨立的(de)創新中心或獨享≤創新成果。我國(guó)要(yào)堅持以更加開(kāi)放(fàng)的(de)思維和(hé)舉措擴大(dà)基礎研究等國(→guó)際交流合作(zuò)，營造具有(yǒu)全球競争力的(de)開(kāi)放(fàng)創新生(shēng)态。我們要(yào)構築國(guó)際←基礎研究合作(zuò)平台，牽頭實施國(guó)際大(dà)科(kē)學計(jì)劃和(hé)大(dà)科(kē)學工(gōng)程，設立面向全球的(de)科(kē)學研究基金(jīn→)，加大(dà)國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)計(jì)劃對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)力度，圍繞✘氣候變化(huà)、能(néng)源安全、生(shēng)物(wù)安全、外(wài)層空(kōng)間(jiān)利用(yòng)等全球問(wèn)題，拓展和(hé)✘深化(huà)中外(wài)聯合科(kē)研。要(yào)前瞻謀劃和(hé)深度參與全球科(kē)技(jì)治理(lǐ)，參加或發起設立國(guó)際科(kē)技(jì)組織，支持國₹(guó)內(nèi)高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所、科(kē)技(jì)組織同國(guó)際對(duì)接，完善法律法規、倫理(lǐ)審查規則和(hé)'監管框架。我們要(yào)敢于鬥争、善于鬥争，努力增進國(guó)際科(kē)技(jì)界開(kāi)放(fàng)、信任、合作(zuò)，以更多(duō)重大(dà)原始創新和(hé)關鍵核<心技(jì)術(shù)突破為(wèi)人(rén)類文(wén)明(míng)進步作(zuò)出新的(de≥)更大(dà)貢獻，并有(yǒu)效維護我國(guó)的(de)科(kē)技(jì)安全利益。

第六，塑造有(yǒu)利于基礎研究的(de)創新生(shēng)态。開(kāi)展基礎研究既需要(yào)物(wù)質保障，更需要(yà↑o)精神激勵。我國(guó)幾代科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者通(tōng)過接續奮鬥鑄就(jiù)的(de)“兩彈一(yī)星”精神、西(xī)遷精神、載人(rén)航天精神、科(kē)學家(jiā)精神、探月(yuè)精神、新時(shí)代北(bě♣i)鬥精神等，共同塑造了(le)中國(guó)特色創新生(shēng)态，成為(wèi)支撐基礎研究發展的(de)不↓(bù)竭動力。要(yào)在全社會(huì)大(dà)力弘揚追求真理(lǐ)、勇攀高(gāo)峰的(de)科(kē)學精神，廣泛宣傳基礎研究等科(kē)技(jì)領域湧現(xiàn)的(deλ)先進典型和(hé)事(shì)迹，教育引導廣大(dà)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者傳承老(lǎo)一(yī)輩科(kē)學家(jiā)以身(s★hēn)許國(guó)、心系人(rén)民(mín)的(de)光(guāng)榮傳統，把論文(wén)寫在祖國(guó)的(de)大(dà)地(dì)上(shàng)，把科(kē)研成果應用(yδòng)在全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)的(de)偉大(dà)事(shì)業(yè)中。要(yào)加強國(guó)家(jiā)科(kēσ)普能(néng)力建設，深入實施全民(mín)科(kē)學素質提升行(xíng)動，線上(shàng)線下(xià)多(duō)渠道(♠dào)傳播科(kē)學知(zhī)識、展示科(kē)技(jì)成就(jiù)，樹(shù)立熱(rè)愛(ài)科(kē)學、崇尚科(kē)學的(de)社會(huì)風(fēng)尚 。要(yào)切實推進科(kē)教融彙，在教育“雙減”中做(zuò)好(hǎo)科(kē)學教育加法，播撒科(kē)學種子(zǐ)，激發青少(shǎo)年(niλán)好(hǎo)奇心、想象力、探求欲，培育具備科(kē)學家(jiā)潛質、願意獻身(shēn)科(kē)學研究事(shì)業(yè<)的(de)青少(shǎo)年(nián)群體(tǐ)。

各級黨委和(hé)政府要(yào)把加強基礎研究納入科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)重要(yào)日(rì)程，加強統籌協調，加大(dà)政策支®持力度，推動基礎研究實現(xiàn)高(gāo)質量發展。各級領導幹部要(yào)學習(xí)科(kē)技(jì)知(zhī)識、發揚科(kē)學精神，主動靠前"為(wèi)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者排憂解難、松綁減負、加油鼓勁，把黨中央關于科(kē)技(jì)創新的(de)一(yī)系列戰略部署落到(dào)實處。

※這(zhè)是(shì)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記2023年(nián)2月(yuè)21日(rì)在二十屆中央政治局第三次集體(tǐ)學習(xí)時(shí)的(de)講話(huà)。